UN-Sonderbeauftragte für Meinungsfreiheit zu Netzsperren, 3-Strikes und ACTA

In seinem aktuellen Report […] on the promotion and protection of the right to freedom of opinion and expression hat der UN-Sonderberichterstatter zum Schutz der Meinungsfreiheit, Frank La Rue, zu Themen wie Netzsperren, 3-Strikes oder ACTA klar Stellung genommen.

So schreibt er in seiner Zusammenfassung:

More specifically, chapter IV outlines some of the ways in which States are increasingly censoring information online, namely through: arbitrary blocking or filtering of content; criminalization of legitimate expression; imposition of intermediary liability; disconnecting users from Internet access, including on the basis of intellectual property rights law; cyberattacks; and inadequate protection of the right to privacy and data protection.

In Kapitel 4 führt er dies weiter aus. Zu den Themen 3-Strikes, Netzsperren und ACTA schreibt er:

49. While blocking and filtering measures deny access to certain content on the Internet, States have also taken measures to cut off access to the Internet entirely. The Special Rapporteur is deeply concerned by discussions regarding a centralized “on/off” control over Internet traffic. In addition, he is alarmed by proposals to disconnect users from Internet access if they violate intellectual property rights. This also includes legislation based on the concept of “graduated response”, which imposes a series of penalties on copyright infringers that could lead to suspension of Internet service, such as the so-called “threestrikes-law” in France and the Digital Economy Act 2010 of the United Kingdom.

50. Beyond the national level, the Anti-Counterfeiting Trade Agreement (ACTA) has been proposed as a multilateral agreement to establish international standards on intellectual property rights enforcement. While the provisions to disconnect individuals from Internet access for violating the treaty have been removed from the final text of December 2010, the Special Rapporteur remains watchful about the treaty’s eventual implications for intermediary liability and the right to freedom of expression.

Nun, der UN-Sonderberichterstatter spricht solche Warnungen nicht einfach grundlos aus. Der Artikel 19 der ICCPR (International Covenant on Civil and Political Rights) ist recht eindeutig:

Article 19
1. Everyone shall have the right to hold opinions without interference.
2. Everyone shall have the right to freedom of expression; this right shall include freedom to seek, receive and impart information and ideas of all kinds, regardless of frontiers, either orally, in writing or in print, in the form of art, or through any other media of his choice.
3. The exercise of the rights provided for in paragraph 2 of this article carries with it special duties and responsibilities. It may therefore be subject to certain restrictions, but these shall only be such as are provided by law and are necessary:
(a) For respect of the rights or reputations of others;
(b) For the protection of national security or of public order (ordre public), or of public health or morals.

Die wichtigen Punkte habe ich mal hervorgehoben. Kurz gesagt: Der Staat hat nicht das Recht mir vorzuschreiben, auf welchem Wege ich Informationen suche, empfange und weitergebe. Diese Entscheidung steht nur mir zu.
Auf Deutschland gemünzt heißt das: Gemäß unserem Grundgesetz (die Meinungs- und Informationensfreiheit ist in Artikel 5 geschützt) kann zwar in diese Freiheiten eingegriffen werden (z.B. wenn die Menschenwürde oder das Recht auf Leben anderer angegriffen wird), aber das Sperren des Internet-Anschlusses verstößt gegen das Übermaßverbot. Die Ahndung der Urheberrechtsverletzung kann auch durch schwächere Maßnahmen erfolgen. Der Weg über die Provider ist ebenfalls nicht möglich, weil Eingriffe in Grundrechte nur per Gesetz (vgl. Art 19 GG) durch den Staat selbst erfolgen dürfen.

(P.S.: Wir sprechen hier von individuellem Kleinkram, nicht von Verstößen in großen Maßstab.)
(P.P.S.: Netzpolitik.org hat schon vor 2 Wochen auf den Bericht hingewiesen, Linus hat es dann noch einmal aufgefrischt)

Andere Quellen:
International Covenant on Civil and Political Rights
Grundgesetz der Bundesrepublik Deutschland – Grundrechte (ja, man kann es nicht oft genug in Erinnerung rufen)

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